Opis
Prezentowany Komentarz pod redakcją wybitnego specjalisty w zakresie prawa administracyjnego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego prof. zw. dr hab. Romana Hausera oraz niekwestionowanego eksperta w poruszanej tematyce radcy prawnego, kierownika Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Warszawskiego – prof. zw. dr hab. Marka Wierzbowskiego stanowi wyczerpujące omówienie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Jest to drugie wydanie Komentarza, które prezentuje w sposób wszechstronny dorobek doktryny i judykatury oraz obejmuje najnowsze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sądów Apelacyjnych i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych. Ponadto zostało uwzględnione aktualne piśmiennictwo z komentowanej dziedziny. Komentarz w sposób wyczerpujący i zarazem praktyczny pozwala zapoznać się z kwestiami dotyczącymi m.in.:
właściwości organów;
wszczęcia i zawieszenia postępowania administracyjnego;
postępowania uproszczonego,
ugody, decyzji administracyjnej;
przepisów szczególnych w sprawach ubezpieczeń społecznych;
opłat i kosztów postępowania.
mediacji w postępowaniu administracyjnym,
tzw. milczącego załatwienia sprawy.
Ponadto Komentarz uwzględnia ustawę z 7.4.2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935), który stanowi część przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju pakietu „100 zmian dla firm - Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców”.
Nowelizacja wprowadza obszerne zmiany do KPA, które dotyczą m.in.:
wprowadzenia instytucję mediacji do posterowania administracyjnego;
wprowadzenia instytucji tzw. milczące załatwienie sprawy;
przepisów regulujących przewlekłość postępowania, m.in.:
zdefiniowanie pojęć bezczynności i przewlekłości,
wprowadzenie, w miejsce przewidzianego obecnie zażalenia, środka zaskarżenia bezczynności i przewlekłości w postaci ponaglenia,
usprawnienie procedury rozpoznania ponaglenia,
wprowadzenia obowiązku pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia;
wprowadzenia zasady „przyjaznej interpretacji prawa”,
uzupełnienia katalogu zasad ogólnych KPA o zasady: proporcjonalności (adekwatności), bezstronności, równego traktowania, uprawnionych oczekiwań, a także współdziałania organów dla dobra postępowania,
nakazu rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony;
usprawnienia współdziałania organów m.in. poprzez wprowadzenie nowej instytucji - posiedzenie w trybie współdziałania;
upowszechnienia ugody i ułatwienia sięgania po ten sposób załatwiania spraw administracyjnych;
wprowadzenia szczególnego trybu postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym;
kar administracyjnych;
wprowadzenie przepisów regulujących europejską współpracę administracyjną.
Termin wejścia w życie tych zmian to 1.6.2017 r.