W książce podjęto próbę odpowiedzi na pytanie, w jakim zakresie jednostki samorządu terytorialnego mogą uczestniczyć w procesie sprawowania władzy publicznej i czy posiadają narzędzia pozwalające realnie wpływać na jego przebieg.
Omówiono m.in. takie zagadnienia, jak:
Publikacja jest przeznaczona dla pracowników administracji samorządowej, regionalnych izb obrachunkowych i samorządowych kolegiów odwoławczych oraz administracji rządowej. Zainteresuje również pracowników wymiaru sprawiedliwości oraz środowisk naukowych.